مرجع دانلود پاورپوینت های درسی

حجم فایل : 1.6 MB
نوع فایل : پاور پوینت
تعداد اسلاید ها : 22
بنام خدا بررسی پیش نویس لایحه قانون جامع مدیریت شهـری « پیش نویس لایحه قانون جامع مدیریت شهری »
که توسط وزارت کشور تنظیم و طی نامه شماره 73734 مورخ 93/06/17 تقدیم دولت گردیده بود به دلیل وجود برخی از اشکالات، توسط کمیسیون خاصّ امور کلانشهر تهران و سایر کلانشهرها بررسی و به وزارت کشور عودت داده شده است تا پس از اصلاح، مجدداً در مسیر قانونگذاری قرار گیرد. توجه:
این لایحه برداشتی ناقص از کتابی با همین عنوان می باشد که قبلاً توسط مرکز مطالعات
و برنامه ریزی شهر تهران تدوین، چاپ و منتشر گردیده است. انتقادات وارد بر رویکرد سازمان شهرداری ها
و دهیاری های کشور در تنظیم پیش نویس 1- عدم رعایت الزامات اساسی مندرج در ماده 173 قانون برنامه پنجم توسعه کشور مبنی بر :
1-1- خودداری از بازنگری قوانین موجود
2-1- خودداری از به روز رسانی قوانین موجود
3-1- عدم توجه به ضرورت احیاء و تأسیس
اتحادیه شهرداری های کشور ....
2- توسعه ساختار اداری و افزایش نیروی انسانی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور که افزایش هزینه های دولت را بدنبال خواهد داشت.
3- افزایش اختیارات و وظایف سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور با تکلیف ( و در واقع اختیار )، تدوین بیش از 50 آیین نامه و دستورالعمل مرتبط به آن. ....
4- پیش بینی ساختارهای اداری جدید در شهرداری ها مانند: دیوان محاسبات شهرداری ها، خزانه شهر، شوراهای محل ، هیئت اجرایی شهرداری و ....
5- پیشنهاد اداره سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور بر مبنای اساسنامه ( بر خلاف قوانین مربوط به اداره سازمانهای دولتی ). ....
6- تحمیل هزینه های سازمان شهرداری ها و دهیاری ها به بودجه شهرداری های کشور.
7- مسکوت گذاشتن مباحث مهمّی چون بودجه ریزی، حسابداری تعهدی و حسابرسی عملیاتی درپیش نویس. ....
8- علیرغم تصریح در اساسنامه سازمان شهرداری ها
و دهیاری های کشور این پیش نویس بدون اطلاع و تصویب شورای سازمان به دولت تقدیم گردیده است.
9- بر خلاف «اصول نگارش قانون»، پیش نویس توسط دستگاه دولتی و بدون حضور مراکز پژوهشی و حقوقی تنظیم شده است.
10- کاهش اختیارات شوراهای اسلامی شهر. پیشنهادهای کلّی الف)پیشنهاد اصلاح روش تهیه پیش نویس
1-دولت و مجلس با محوّل نمودن مسئولیت تهیه پیش نویس لوایح و طرح ها به مراکز پژوهشی و تحقیقاتی، یا با استفاده از مؤسسات حقوقی خبره
( متشکل از حقوقدانان و صاحبنظران حوزه مدیریت شهری و روستایی )، آسیب فعلی را برطرف نمایند. ادامه پیشنهادهای کلّی .... 2- کارگروهی متشکل از نمایندگان کمیسیون های ذیربط دولت و مجلس (با محوریت مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی)، شوراها، شهرداری ها، دستگاههای اجرایی مرتبط و عنداللزوم با دعوت از اساتید و صاحبنظران دانشگاهی و مراکز حقوقی پیش نویس تهیه شده را بازنگری و اصلاح نماین...